娄底市位于湖南地理几何中心，是湖南重要的工业城市，也是湖南能源、原材料战略储备基地，更是环长株潭城市群的重要组成部分。
2016年娄底市公路年货运量近9000万吨，货物周转量为90多亿吨公里。娄底运输市场十分活跃，并且发展迅速。在2014年集中治超之前，娄底市的超限超载率是50.2%， “双超”治理任务重、难度大。
近日，湖南路政联合905高速交通广播共同打造的全国首档路政专栏节目《路政在现场》，特别邀请娄底市治超办常务副主任、市公路局党委书记、局长刘文伟，讲述娄底的治超经验。
娄底市治超办常务副主任、市公路局党委书记、局长刘文伟（左）做客905直播间
娄底经验
娄底治超面对困难，迎难而上、周密部署、精准施策，朝着“群众满意、企业理解、司机支持”的目标奋进。
从今年7月1日开始，湖南省开始执行《湖南省治理货运车辆违法超限超载“一超四究”制度（试行）》。为落实好“一超四究”制度，娄底市出台了《娄底市货运车辆违法超限超载“一超四究”工作办法》，对违法超限超载的运输车辆，按“查司机、追车主、纠改装、治源头”的流程，严格执行到位，开启最严治超处罚流程。
第一关：路面组
先按规定到指定的地点过磅，落实超限超载证据。
第二关：货物源头整治组
查明货物来源后，通知源头企业到治超办来确认，签字认可。
第三关：非法改装整治组
涉嫌非法改装的车辆，交由公安交通管理部门处理，责令其恢复原状，同时由工商、质监、运管部门追查改装企业的责任后再进行处罚。
第四关：通知违法货车所属企业法人代表或授权代表到现场接受调查。
第五关：超限货车将货物卸到标准以内后再到处罚中心接受处罚，最后放行。
在此基础上，娄底对涉嫌超限被查扣的车辆加大查处力度，严格实施“查源头、纠改装、卸载、处罚”四位一体的零距离治超处罚模式。
截止目前，娄底市已有20余家采石场因运输车辆超限超载，受到停供火工产品的处罚。30名驾驶员因多次超限超载被吊销从业资格证，拆除货运车辆非法加装千斤顶500多个，通过多措并举，将超限超载 扼杀在萌芽状态，全市形成了“不能超、不敢超、不愿超”的新态势。
从今年7月起，省治超办开始考核各市州境内高速公路收费站入口超限超载率。针对货车在高速公路上的超限超载行为，娄底市率先实施高速公路出入口“非现场执法”，有效粉碎部分车主和驾驶员将高速公路作为违法超限超载的“安全岛”和“避风港”的企图。
同时，娄底还通过全省各高速公路收费站的视频监控系统和称重检测系统采集数据，利用大数据分析处理，发现违法超限超载车辆。
只要是超限超载车辆从娄底进入高速公路或驶出，都可以在出口收费站调取超限超载货运车辆缴费单据、称重信息及视频资料，固定违法超限超载证据。采集上述数据以后再到当地公安机关交通管理部门调取违法车辆的注册登记信息。
交通部62号令第39条第二款规定：公路管理机构有权调取公路收费站的车辆称重数据、照片等资料，经确认后可作为行政处罚的证据。
综合以上信息以后再向当事人送达违法行为处罚告知书，对非法超限超载运输行为进行事后“非现场执法”，让进出高速公路的超限超载行为无处藏身。
刘文伟还介绍，如果货车在高速上超限超载，就会被记录在案，公路管理机构可将其作为行政处罚的依据。
根据行政处罚法第五十一条之规定，对拒不履行行政处罚决定的违法对象，将按日处3%的加处罚款，并采用法律手段强制执行。同时违法对象将录入交通违法失信名录，向全社会公开。
