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副 主 任：周武星 王爱光 刘文伟
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成 员：曾暑安 彭建涛 刘少良 周 玲 朱泽国 肖小波 李小文 龙惟德
刘文赋 曹利生 邓会明 熊明辉 颜治平 胡要辉 石 钰 王威涛
主 编：童成功
执行编辑：曾暑安
二0一二年八月
目 录
一、公路行政许可制度
（一）占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批
（三）在公路用地范围内或者公路建筑控制区架设、埋设管线、电缆等设施审批
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批
（五）可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
（六）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志或者在公路用地范围内设置非公路标志审批
（七）在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
（八）超限运输车辆行驶公路审批
（九）更新砍伐公路护路林木审批
（十）在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游抽取地下水、架设浮桥等活动审批
二、公路行政处罚制度
（一）中华人民共和国行政处罚法
（二）中华人民共和国公路法
（三）公路安全保护条例
（四）湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法
（五）交通行政处罚程序规定
（六）湖南省普通公路行政处罚自由裁量权基准制度
（七）路政案件管辖
（八）路政处罚流程图
三、公路行政强制制度
（一）中华人民共和国行政强制法
（二）路政强制措施
四、规范权力运行配套制度
（一）bt365官网网址重大行政案件集体研究决定制度
（二）bt365官网网址工作人员错案责任追究制度
（三）湖南省交通运输系统行政事业性收费管理办法
占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批
一、责任单位
国省道为省公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）占用、挖掘公路或者使公路改线的，按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号；③占用、挖掘的位置；④施工期限；⑤使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
4、符合有关技术标准、规范要求的设计图和施工图；
5、施工方案、施工说明等资料；
6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
7、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；
8、公路修复、改建、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（5日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见，上报省公路局路政处。
（四）省局路政处审批（5日）
（五）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由省公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设
埋设管线等设施的审批
一、责任单位
国省道为省公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号；③施工期限；④使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
4、符合有关技术标准、规范要求的设计图、施工图；
5、施工方案、施工说明等资料;
6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
7、安全保障措施（包括保证车辆的通行措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；
8、公路修复、改建、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（5日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》，上报省公路局路政处。
（四）省局路政处审批（5日）
（五）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由省公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
在公路用地范围内或者公路建筑控制区架设、埋设管线、电缆等设施的审批
一、责任单位
国省道为省公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号；③架设、埋设的位置；④施工期限；⑤使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
4、符合有关技术标准、规范要求的设计图和施工图；
5、施工方案、施工说明等资料；
6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
7、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；
8、公路修复、改建、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（5日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》，上报省公路局路政处。
（四）省局路政处审批（5日）
（五）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由省公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等
设施审批
一、责任单位
国省道为市公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以补种或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号；③公路桥梁、隧道、涵洞名称；④施工期限；⑤使用期限）;
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
4、符合有关技术标准、规范要求的设计图和施工图；
5、施工方案、施工说明等资料；
6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
7、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；
8、公路桥梁、隧道、涵洞修复、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（10日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》。
（四）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由市公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批
一、责任单位
国省道为市公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的行驶路线；
（二）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：1、行政许可申请书（①申请理由；②公路线路名称、起止桩号；③行驶时间）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、车辆（机具）的行驶证原件和复印件，必要时应提交《使用说明书》（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
4、安全通行方案和防护措施；
5、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
6、公路修复、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（3日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（2日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》。
（四）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由市公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
利用跨越公路的设施悬挂非公路标志或者在公路用地范围内设置非公路标志的审批
一、责任单位
国省道为市公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号；③设置位置；④施工期限；⑤使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、非公路标志设计图和效果图（包括标志的内容、颜色、外廊尺寸及结构）；
4、施工方案、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）和意外事故应急方案；
5、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
6、公路赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（5日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
（四）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由市公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（五）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
在公路上增设或者改造平面交叉路口的审批
一、责任单位
国省道为市公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由；②公路线路名称、桩号；③施工期限；④使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、加油站申请增设平面交叉道口的，应提交发改委、国土、安监、工商、消防等部门的批准性文件；
4、符合有关技术标准、规范要求的平面布置图、设计图；
5、施工方案、施工说明等资料；
6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
7、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；
8、公路修复、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（10日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》。
（四）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由市公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
超限运输车辆行驶公路的审批
一、责任单位
跨市州为省公路局，本市范围内为市公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
（六）《超限运输车辆行驶公路管理规定》
四、许可条件：
（一）系不可解体物体
（二）车货总重不超过55吨
（三）沿途不经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由；②运输货物名称；③通行线路名称；④起止地点；⑤通行时间）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、车辆行驶证原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人），必要时还应当提交运输车辆的《使用说明书》（包括运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廊尺寸等）；
4、驾驶员驾驶执照原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
5、货单（包括货物名称、质量、外廊尺寸及总体轮廓图）原件和复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
6、运输危险化学品的，应提交《道路危险货物运输安全卡》和《剧毒化学品、民用爆炸物品公路运输通行证》；
7、需要采取加固、改造措施的，应提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告，以及安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及应急方案；
8、公路加固、改造、赔补偿协议（草案）。
六、办理程序和时限
（一）超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向公路管理机构提出书面申请：
⑴跨省（自治区、直辖市）行政区域进行超限运输的，由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批，必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调。
⑵跨地（市）行政区域进行超限运输的，由省公路局路政处负责审批。
⑶在本市行政区域内进行超限运输的，由市公路局路政科负责审批。
（二）路政科在接到承运人的书面申请后，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥梁承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签定有关协议。
（三）应在15日内进行审查并提出书面答复意见，对批准超限运输车辆行驶公路的，签发《超限运输车辆通行证》
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
更新砍伐公路护路林木的审批
一、责任单位
国省道为市公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以补种或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由；②公路线路名称、桩号；③林木种类、数量；④采伐时间；⑤补种措施）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、采伐地点、树种、树况、数量及价值等相关资料；
4、安全保障措施（包括保证车辆通行的措施）及应急方案；
5、更新补种措施、赔补偿方案。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
（三）市局路政科审核（10日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》。
（四）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由市公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（五）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批
（注：会同水行政主管部门、流域管理机构等有关单位批准）
一、责任单位
国省道为省公路局，县道为县市区公路局
二、责任人
路政法制机构负责人、承办人。
三、权利行使依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国公路法》
（三）《公路安全保护条例》
（四）《湖南省实施 <中华人民共和国公路法>办法》
（五）《路政管理规定》
四、许可条件：
（一）有合法的理由、明确的地点和施工期限；
（二）设计方案符合公路工程技术标准；
（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求并不危及其它公路设施的安全；
（四）按照不低于该段公路原有的技术标准予以补种或者给予相应的经济补偿。
五、申请材料：
1、行政许可申请书（①申请理由、用途；②公路线路名称、桩号及桥梁名称；③距桥梁距离；④施工期限；⑤使用期限）；
2、申请人及法定代表人资格证明（身份证、机构代码证、工商营业执照、经营许可证等，由代理人代为提出申请的，应当出具载明委托事项和代理人权限的授权委托书和能证明代理人身份的证件）的原件及复印件（由受理机关对复印件核对盖章，原件退回申请人）；
3、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
4、安全保障措施。
六、办理程序和时限
（一）当事人向路政大队提出书面许可申请
对申请人提出的申请，根据下列情况分别处理：
⑴、申请事项依法不属于职权范围的，当场告知或5日内书面告知当事人不受理理由；
⑵、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；
⑶、申请事项属于职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，路政大队出具《交通行政许可申请受理通知书》。
（二）路政大队审查（5日）
⑴、对申请事项进行现场勘验，制作《路政许可现场勘验笔录》；
⑵、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括设计申请人商业秘密的材料）；
⑶、利害关系人提出意见的，及时将意见反馈给申请人，并听取申请人的陈述和申辩，利害关系人逾期未提出意见的视为放弃上述权利；
⑷、提出审查意见，填写《路政许可审批表》，涉及国省道的上报市局路政科。
三）市局路政科审核（5日）
⑴、按照许可条件对材料的实质内容进行核实；
⑵、发现申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，应当组织听证；
⑶、提出审核意见填写《路政许可审批表》，上报省公路局路政处。
（四）省局路政处审批（5日）
（五）制作决定书（1日）
县道由县市区公路局作出许可决定书
国省道由省公路局作出许可决定书
⑴准予许可的，制作《交通行政许可决定书》及许可证
⑵不予许可的，制作《不予交通行政许可决定书》
（六）送达（3日）
（六）送达（3日）
七、监督检查
（一）现场勘察必须由2名路政执法人员实施，每个办事环节承办人签字负责，全过程记录办理过程并归档保存；
（二）内部对制度的执行情况进行经常性的自查自纠；
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错的认定
下列情形认定审批人员在行使职权过程中有过错：
⑴符合申报条件不对申报项目进行受理的；
⑵对不符合条件的申报项目准予批准或超越法定职权批准的；
⑶违反法定程序作出决定的；
⑷不按法定期限办理的；
⑸滥用职权、玩忽职守的；
⑹利用职务之便，索取或收受他人财物的；
⑺其他过错行为的。
（二）责任主体的认定
⑴承办人有违法、违规故意的，由承办人负责；
⑵二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
⑶科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
⑷行政行为经有关领导批准出现过错的，批准领导承担领导责任。
（三）错案的究责方式：
按《bt365官网网址工作人员错案责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
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