公路系统信用体系建设重点工作方案

关于印发《公路系统信用体系建设重点

工作方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

《公路系统信用体系建设重点工作方案》已经市局创文领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

      市公路管理局创文工作领导小组

      2016年5月12日

公路系统信用体系建设重点工作方案

为贯彻落实《国务院关于社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（交政研发〔2015〕75号）精神，按照《交通运输部办公厅关于印发2016年交通运输行业信用体系建设重点工作方案的通知》（交办政研〔2015〕180号）要求，结合我系统实际，以重点工作的率先突破带动系统信用体系建设，营造全系统诚实守信的良好环境，促进公路事业持续健康发展。特制定本方案。

一、工作目标

根据我系统信用体系建设现状，按照以点带面、统筹推进的原则，加强信用体系建设基础工作，重点在信用信息平台、信用法规制度、信用标准规范、信用评价、守信激励和失信惩戒、第三方评估等六个方面取得明显进展，引导干部职工信用自律，树立行业讲诚信、守信用的良好风尚。

二、重点任务

（一）加强信用信息平台建设。健全完善面向社会的统一信用信息平台，加快推进系统内现有各类信用信息系统整合，根据上级部门统一部署，做好信用信息平台项目的前期工作。健全省级信用信息归集机制，对行政许可和行政处罚信用信息实行网上公示。推动公路工程建设市场信用信息系统网络建设，完善公路工程试验检测机构及人员信用信息管理系统，建立安全生产信用信息系统。完善系统信用体系建设工作机制。

（二）加强信用法规制度建设。制定安全生产违法违规行为信息公开工作管理制度和公路工程建设质量安全违法违规行为信息公开工作规则，按要求建立统一的安全生产违法违规行为信息和公路质量安全违法违规行为信息公开平台。积极协调相关单位和部门，从工作实际出发，制定、修改和完善各类信用管理规章制度，促进全系统信用法规建设规范化、制度化。

（三）加快完善信用标准规范。按照交通运输部行业信用体系建设要求，配合启动公路行业信用标准体系研究工作，健全完善公路行业技术和信用信息标准规范，落实信用标准规范。

（四）加强信用评价工作。建立健全信用评价体系，探索建立社会评价机制，不断拓展信用评价对象范围，将公路部门所有从业人员纳入信用评价体系。组织开展公路建设市场设计、施工、监理、试验检测单位和人员年度信用评价工作，建立较为完善的信用评价体系。

（五）建立守信激励和失信惩戒机制。加强与上级各相关部门的联合惩戒工作，研究探索守信激励政策措施。根据公路建设市场从业单位信用评价结果，加强信用信息在市场准入、招标投标等环节的应用。加强工程建设领域从业单位信用评价结果应用，加大不良行为曝光力度。制定安全生产诚信“黑名单”制度，建立“黑名单”的具体判定条件和监管措施。

（六）探索建立第三方评估机制。引入第三方评估并逐步拓宽评估范围，重点对涉及交通运输行业信用体系建设的重要文件及重大政策落实情况组织第三方评估。充分运用第三方评估成果，加强公路系统政府网站内容建设，进一步推动信息公开，促进公路行业信用体系建设。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（4—5月）。各有关单位和部门按照工作方案要求，明确任务分工及目标进度安排，部署落实各项工作。

（二）重点推进阶段（6—12月）。各有关单位和部门对管理范围内的信用体系建设情况进行梳理，按照工作方案要求和目标进度安排，找准薄弱环节，及时调整改进，全面推进六项重点工作，确保完成既定目标。

（三）督查落实阶段（9—11月）。市局创文办根据各部门和单位信用体系建设情况，开展督查指导和抽查通报，逐步推行信用报告制度。各有关单位和部门要结合日常业务，定期或不定期对单位人员守法诚信情况进行检查，及时发现、制止和惩戒各类违法失信行为。

（四）巩固提升阶段（11—12月）。各有关单位和部门对单位信用体系建设工作开展情况进行总结，形成书面报告，于2016年11月15日前报市局。市局全面总结全系统信用体系建设情况，进一步完善全系统信用体系建设相关制度，积极营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视，加强组织指导，分解目标任务，明确责任分工；相关单位和部门要各司其职、各负其责，强化协调配合，确保各项任务有效落实。

（二）强化示范带动。围绕六项重点任务，积极探索、大胆创新、先行先试，不断总结经验，努力实现重点工作率先突破，不断推动信用体系建设向规范化、制度化、长效化方向发展，为全面推进公路系统信用体系建设提供经验借鉴。

（三）注重宣传引导。广泛开展行业信用体系建设宣传交流活动，推广先进工作经验，树立行业诚信典范，营造诚信为荣、失信可耻的良好氛围。

   附件：信用体系建设重点工作方案任务分解表

附件

公路系统信用体系建设重点工作方案

任务分解表